关于经济新形势

新的一年已经开始，我们不妨先回顾一下去年的经济形势。我认为“去年是近年来经济发展最为困难的一年”。从国家层面看，在较早的时候就提出稳增长。但去年GDP增长仅达到7.4%，这是1990年GDP增长3.8%后的最低点，这与过去一刺激就反弹有很大不同。从我省的情况来看，四川是稳增长动手比较早的省份，去年6月5日就率先在全国出台了稳增长的十六条，随后，又相继在减轻企业负担、支持中小微企业发展和支持外贸等方面出台了相应的政策，力度之大、范围之广，最终确保了GDP增长8.5%。

进入2015年，经济形势并没有明显好转，人们爱用这两句话来描述：“经济下行压力一直没有减轻过”，或是“经济下行压力一直在持续加大”。从近月PMI等一些先行指标来看，的确如此。国际投行瑞银、野村证券等很多机构预测，今年会更加困难一些，速度会更低一些。

近年来，经济发展为什么这么难？要回答这个问题，首先要提到一个热词，就是“经济新常态”。从其最主要的特征来看，无外乎四个方面：一是速度降低，二是结构调整拓展企业，三是动力转换，四是风险凸显。经济新常态，不是一个时点，而是一个过程，还应该是一个伴随一定阵痛的过程。在这个时期，我们至少面临三个方面的挑战：一是确保经济不滑出底线的挑战。速度转换是有下限的。这个下限是多少，我认为至少要全面考虑党的十八大提出的收入倍增计划，不仅包括GDP在2010年基础上翻番，还包括城乡居民人均收入翻番；还有就是就业的问题。我认为GDP增速至少应维持在7%或以上。就这样难度也很大，一般认为，我国经济还有个探底的过程，特别是受到关联度高的房地产市场的持续影响。相关统计表明，住房市场格局已从供不应求转向供求基本平衡和局部供给过剩转变，房地产投资下滑已成必然趋势。二是调结构转方式的挑战。调结构、转方式我们讲了很多年，但直到今天，转方式、调结构压力依然较大、任务依然艰巨。三是防范经济风险的挑战。经济增速下降，一些在经济高速增长过程中被掩盖的问题会进一步“水落石出”，去年已经有所表现，一批企业相继出现信贷违约事件，由非法集资和投资理财引发的事件已有出现。还有一个方面，就是政府债务问题。从国家层面来讲，风险是总体可控的。但对部分地方政府来讲，还债压力还是比较大，刚性支出在进一步增加，而此时经济又在下行，各方面收入都在明显减少，同时，国家还加大了政府债务规范力度，对此须引起高度重视。我们不得不面对较长时间内持续努力稳增长的现实，但也要看到经济发展具备的一些有利因素。如我国经济发展的基础条件依然较好，人力资本、资本存量等要素供给的质量在提高，一些新的增长点正在形成；居民收入增速超过经济增速，为消费持续增长创造了有利条件；包括高铁在内的一些重大基础设施项目的实施，有利于促进今年投资稳步增长；政策和改革的红利还会进一步显现。从我省来看，工业化、城镇化进程落后于全国，发展的空间还很大，各方面都还有个加速上升的过程。同时，在新常态背景下拓展企业，国家在政策上给予了中西部地区更多的倾斜支持，只要我们抓住这些机遇，就能进一步开拓新的发展空间。

关于企业新发展

一谈到企业发展，也面临许多问题，用工成本高，融资难融资贵，产品不好销，市场有效需求不足等。事实是这样，但又不完全是这样。首先的确很难。去年，我们搞了两个调研，一是关于白酒行业的，另一个是关于企业融资难融资贵的。一些高端白酒企业近年来的利润的确是大幅下滑，白酒行业要实现过去那种被称为“发酒疯十年”的快速增长已经不可能了；再看很多中小企业，他们的利润已经很低了，但还不得不面对银行惜贷、抽贷的打击，抑或是接受高得有些离谱的融资成本。从近期企业利润率、成本、库存等指标来看，企业日子依旧不好过。但我还想说的是困难中也有机会。主要是企业发展分化比较明显。还是以白酒为例，我们去年在调查中发现，2013年，当我省白酒行业利税总额同比下降11.5%时，贵州却上升11.2%；还有大家逐渐熟悉的歪嘴郎、江小白销售也很好。现实的情况是，企业说不好融资，很多银行却抱怨找不到好的目标企业，还出现了多家追逐一家优质企业的状况。

这说明，对企业来讲，机会始终是存在的。我认为在新常态下，企业至少有三个方面的机会。一是强筋健骨的机会。经济下行，正是一个大浪淘沙的过程，在这种倒逼压力下，最后能活下来的企业，才有资格说自己是优质企业。二是获取更多政策支持的机会。稳增长首先要稳企业，近年来，为了支持企业特别是中小企业发展，国家和各级政府都出台了大量的优惠政策，涉及减轻负担、减少税费、融资等方面，里面有很多干货，这在经济高涨期是不可能有的，值得企业家们好好研究。三是低成本扩张的机会。这是企业发展的规律，经济不景气，却是优质企业加快低成本扩张的好时机，可以趁机做大市场份额。世界上很多企业正是抓住这样的机会，发展壮大起来的。

当然，这就对企业提出了很高的要求。一是我们的团队如何。这可能是企业发展的最根本的决定因素。团队重于项目，团队重于技术；二是我们拥抱互联网没有。这是一个彻底变革商业业态的时代，互联网已经并将继续改变传统企业成长和企业间竞争的规则和基础，抛弃互联网的企业最终也会被市场抛弃；三是我们融入资本市场没有。融资，是一个成长中企业无时无刻不考虑的话题，融资还是不是只盯住银行，而把风险投资、私募股权投资、四板、三板、创业板、中小板等放在一边。

习近平总书记在去年底召开的中央经济工作会议上指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。我想这段话不仅是对政府讲的，也应该是对企业讲的。

（作者系四川省政府研究室主任）