湖北日报全媒记者 江卉 通讯员 王晓明 孟波 孟亚利
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训练场地规范有序、教学设施一应俱全、生活保障实用便捷,军营氛围浓郁深厚……崭新的基地让人眼前一亮。作为湖北省民兵军事训练基地转型升级试点,荆门围绕解决“怎么管、怎样融、怎么用”等关键问题,军地通力协作,破解矛盾问题,在建、训、管、保、用“五个融合”上成效显著。
赶工期抓进度——
14个月建成
市县4个训练基地
“经过14个月的紧张施工,荆门市县两级4个民兵训练基地已全部完成建设。”10月21日,在湖北省军区民兵军事训练基地转型升级试点调度视频会上,荆门军分区战备建设处处长闫凤山向大会报告。
民兵军事训练基地,是省军区系统组织民兵开展军事训练的基本依托,建、用、管、保、训涉及军地多单位、多部门,需要军地统筹建设、优化共享资源。
一直以来,我省民兵军事训练基地普遍存在布局统筹不够、设施功能落后、承训能力偏弱等问题,难以满足成建制组训和综合演训需求。如何优化配置增量资源和调整存量资源?
去年年底,经省委常委议军会专题研究决定,选定荆门军分区为民兵军事训练基地转型升级试点单位,开展试点建设。
“受领试点任务后,党委政府主要领导高度重视,着眼‘平时保训练、战时保动员’功能目标,军地一体合力推进,合理确定功能、规模和点位,采用单建、合建、套建等多种模式,保证了战备与训练要素一体建设。”荆门军分区司令员张昌军介绍,结合荆门辖区2市2区1县的具体情况,本着“合理、够用、节约、共享”的原则,论证规划了以市级基地为主体(东宝区、掇刀区共用),县级基地为补充(沙洋县、钟祥市、京山市)的“1+3”整体布局。
其中拓展训练基地,市级民兵军事训练基地,采取政府单建模式,占地232亩、建筑面积2万平米,投资1.7亿元。通过军地双方的共同努力,仅用14个月建成,已于今年7月28日揭牌。承训规模达到单次不少于3支队伍、人数不少于300人的教学训练生活保障需要。
沙洋县投入7000万元新建基地;钟祥市拿出130多万元,完善配套设施;京山市政府主动统筹、部门合力建设,投入3000万元在基地原址上几乎推倒重建。京山市委书记张勇表示,前几年,、消防、武警、公安都想建训练场地,市里土地和经费保障难度大。经过研究论证,决定由政府统一筹划建设,扩建民兵军事训练基地,满足四家单位的训练需求。
请进来走出去——
集聚优质资源
提高训练水平
李鑫是荆门市民兵应急营的骨干,今年是她第二次参加集中轮训,也是首次在新建的基地参加训练。“这次参训,我最大的感受就是环境好了、管理严了、内容丰富了、教学水平更高了,就像回到部队一样。”她说。
参训民兵和教练员普遍反映,升级改造后的民兵训练基地,承训数量、功能设置、组训力量、综合保障等各项指标显著增强,参训民兵的实战技能和应急应战能力大幅提高。
硬件水平上来了,如何提高训练的层次和水平?荆门军分区坚持实战化训练要求,“请进来”“走出去”相结合,集聚资源优势,形成军地齐抓共管的训练秩序。
采取专兼结合的方式配强教练员队伍,从优秀退役军人中招录专职教练员,兼职教练员由组训单位提出需求,从应急、公安、消防、医疗、教育等行业系统专家库中挑选。同时,利用地方相关行业系统的优质训练资源,组织参训人员“走出去”,到革命烈士陵园、革命历史纪念馆等开展国防教育,利用消防、武警、公安等专业训练场组织特种专业训练和军地联合演练。军地相关部门还组成联合督导组,检查督查训练情况,规范训练秩序。
荆门军地的密切协作进一步完善了民兵训练保障体系。军地通用装备器材纳入政府应急管理体系,由应急管理部门统筹保障。2022年,荆门市、县两级共投入240万元购买装备器材1800余件(套)。
军事优先,军地共享——
最大限度发挥
基地使用效益
“8月初在基地参加军事日活动,有观摩水上应急救援训练、体验实弹射击训练,内容丰富、形式新颖!”对荆门市民兵军事训练基地,副部长姜云连连称赞。
全省民兵基地多数只承担民兵军事训练和预定新兵役前教育,任务总量仅占承训能力的21%。如何提高训练基地资源利用率?荆门着眼“平时保训练、战时保动员”功能目标,既满足民兵共同基础训练、专业训练、任务行动训练和联演联训需要,又融入军地多方训练需求,兼顾应急训练需要,拓展国防教育功能。
走进荆门市民兵训练基地专业训练场,工程保障、伪装防护、水上训练等训练设施一应俱全。改造升级的3个县级基地,在专业训练场以外,还建设了国防教育主题公园、国防教育展区,设置红色历史文化等教育元素,展陈部分退役武器装备,形成主题鲜明的国防教育基地。
荆门按照“军事优先,资源共享”的原则,在优先保障民兵、驻军部队军事训练和预征青年役前教育训练的基础上,将辖区国防动员专业队伍、地方应急力量训练,以及国防教育、学生军训、党政机关、企事业单位拓展训练等统一纳入基地使用计划,最大限度发挥基地综合使用效益。
同时拓展训练基地,荆门军分区还设计研发了《民兵军事训练基地信息化管理系统》,实现训练时间、场地、教练员等基地训练资源在用状态可视化,实时掌握和统筹分配空闲资源,有效降低基地“空置率”。