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一、案情简介
2015年12月,张某与周某等人签订《场地租赁合同》,合同约定,张某将一块儿空地(约600平方米)出租给周某经营家具厂房屋场地租赁协议,租赁期限3年。
2018年5月,县政府发布房屋征收范围,家具厂在征收范围内。2018年12月,张某与周某约定房屋场地租赁协议,土地补偿归张某,地上的六栋简易房补偿归张某所有。
2019年3月,街道办事处与周某签订《征收补偿协议书》,约定土地和家具厂的简易房等都交由街道办拆除。2019年7月,街道办组织人员对家具厂的简易房启动拆除。在拆除了第一栋简易房后,张某赶到现场制止并报警,街道办暂停拆除。
之后,街道办委托评估机构,对家具厂的简易房进行评估,确定了补偿金额并进行了公证提存。2019年10月,县自然资源规划局向张某送达了《责令交出土地通知书》,要求张某于2019年10月28日前到街道办事处领取地面附着物补偿款,并于2019年10月31日前交出土地。张某接到通知,并未拆除剩余简易房。2019年11月,街道办组织人员对剩余简易房实施了拆除。张某不服,提起行政诉讼。
二、被告答辩
张某的简易房,属于违章搭建,街道办负责该片土地的征收工作,有权对征收范围内的违法建筑进行拆除。
三、法院观点
依照《土地管理法实施条例》的规定, 违反土地管理法律、法规规定,阻扰国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。本案中,县自然资源规划局已经做出了《责令交出土地通知书》,接下来应当由其向人民法院申请强制执行,但街道办却组织人员强制拆除。街道办的行为,缺乏法律、法规和规章的授权,明显超越职权。
四、法院判决
确认街道办对张某的简易房实施强制拆除的行为违法。