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根据青岛市委、市政府部署要求，市政府办公厅会同各有关部门和单位，按照“以人为本、突出重点、普惠可行”的原则，最终筛选确定2020年市办实事12件36项，5月17日详细出炉。
实事涉及就业、教育、居住、交通、医疗等方方面面，每一项都和青岛市民息息相关！
NO.1
城镇新增就业30万人
●2020年，青岛市人社局将举办1000场次以上招聘活动，提供不少于40万个就业岗位。
●统筹做好高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体就业。
●鼓励和引导高校毕业生面向基层就业，着力提高在青高校毕业生留青率达到50%以上。
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●实现城镇新增就业30万人，保持全市就业形势的总体稳定。
●政策性扶持创业1.5万人，出台返乡入乡创业扶持新政，优化返乡入乡创业服务。
●通过政策引导、机构扶持、培训奖补等方式，培训提升企业职工、就业困难人员和贫困劳动力等重点群体职业技能5万人。
●2020年青岛将坚持树立“大人才观”，引才聚才25万人。
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●由全市工会筹集资金8000万元，实施六项服务职工系列工程。
主要包括：职工赋能中心建设、EAP职工心理健康服务中心站点建设、爱心托管驿站户外劳动者驿站建设、劳模职工疗休养和健康体检、新型职工医疗互助保障计划、向一线职工农民工送演出活动六项内容。
具体如下↓
●12个区市总工会全部建立职工心理健康服务中心，在重点企业、街道、园区新建100个服务站点；
●全市新建100个职工子女寒暑假爱心托管驿站；
●新建300个户外劳动者驿站；
●组织400名劳模、5000名一线职工疗休养和2.5万名职工健康体检；
●推动新型职工医疗互助保障计划扩面增效，参保职工达到75万人次；
●向全市一线职工农民工送文艺演出100场，惠及职工5万余人。
NO.2
新建50所幼儿园
2020年开工建设中小学和幼儿园80所，其中幼儿园50所、中小学30所。
投入使用后，预计可增加各类学位4.17万个。
近年来，江西吉安、广西上饶、湖北恩施连续发生多起社会闲杂人员侵入校园砍杀未成年人恶性事件，引起较大社会影响。
崂山交警大队在辖区幼儿园开展应急处置演练。资料图片
目前，青岛市学校在一键式紧急报警系统方式单一、远程管控性弱、多方联动缺失，校园门口视频监控系统存在普及率不高、尚未完全实现与公安机关联网等问题。
2020年，青岛将完成3434所左右中小学幼儿园音视频一键式紧急报警装置，以及校园门口与公安联网视频监控设备配备工作，实现全市中小学幼儿园“一键式紧急报警和视频监控系统建设达标率100%”。
按属地管理原则，所有中小学幼儿园一键式紧急报警、视频监控系统报警预警信息，汇总到教育部门监控平台和。
发生紧急情况时，校园保安触发报警，同步可视对讲、同步联动现场视频，精准调配增援力量。
NO.3
启动110个老旧小区改造
●2020年，青岛将开工建设公共租赁住房2000套，新增公共租赁住房补贴5000户。
●将优质地块优先用于实物配建公共租赁住房，争取6月底前完成供地、9月底前开工建设。
●协调衡阳路集中建设项目完成规划方案审批，落实土地供应。
●利用剩余安置住房及改造棚改腾空房屋作为公共租赁住房，督导各区市尽快确定改造方案，确保9月底前启动改造工作。
青岛公租房小区。资料图片
●将市南、市北、李沧、崂山、黄岛、城阳区范围内租赁补贴的收入线标准，调整为家庭人均月收入不超过3388元，将2人户、3人户住房保障面积标准各提高15平方米。
●今年研究制定出台本市“预售商品房交付流程管理办法或指导意见”，完善《商品住宅质量保证书》《商品住宅使用说明书》相关内容，规范房屋交付，交房必交“两书”。
●制定相关考核办法，将开发企业在房地产销售中的失信行为纳入监督。
青岛老里院。半岛记者 何毅 摄
●启动老旧小区改造项目110个。2020年计划实施老旧小区改造建筑面积160万平方米、惠及居民2万户。
●继续推动500万平方米老旧住宅节能改造，为约6万户居民改善居住条件；
●有效解决墙体结露、霉变及破损等问题；
半岛记者 何毅 摄
●降低建筑采暖能耗40%左右，每年可节省燃煤约2.5万吨，减排二氧化碳约6.6万吨。
●2020年，计划新增城市供热配套面积400万平方米，新建天然气管网200公里，预计惠及居民约5万户。
NO.4
改造300处交通安全设施
随着经济社会快速发展青岛会展场地租赁，部分次干路和支路、中小学校周边区域仍然存在信号设施老旧、不联网、信号灯不规范、取电不规范等情况。
其中，2010年建设的中小学周边项目，视频监控设备服役已近10年，已超过设备使用年限。
●今年将实现交通信号灯改造及信号灯联网147处，配套建设70处标准化取电。
●改造完善中小学校周边交通视频监控83处。实现重点区域及主次干路、重要支路的全覆盖。
●2020年，计划将市区达到报废标准的616辆更新为新能源公交车。项目实施后，将惠及400余万市民。
●根据地铁线路开通和新机场转场时间，结合新建小区市民出行需求，计划新开、优化、调整公交线路75条。
NO.5
医保工作站扩至200家
为进一步提高参保居民的医疗保障水平，2020年度青岛将提高财政补助标准。
其中，一档居民和二档居民每人每年增加30元，分别达到760元和680元。
参保居民在社区医疗机构（含一级医院）的门诊大病超限额部分，再给予报销30%；
对二档成年居民在社区医疗机构发生的普通门诊医疗费报销比例，由40%调整为50%；
资料图片。
针对高血压、糖尿病这两个发病率较高的病种，青岛门诊报销比例提高到50%，其中使用基本药物的再提高10个百分点，一档缴费居民报销额度提高到800元，二档缴费居民及少年儿童报销额度提高到600元。
今年，市医保局将继续推进医保工作站扩容工作，实现平均每个街道（乡镇）至少有1-2家，总数达到200家。
门诊大病申请、意外伤害申报、异地报备后医疗费手工报销等原窗口服务事项在家门口就能办。
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2020年，青岛将实施智慧化接种门诊建设项目。
一方面可实现疫苗全程电子追溯，二是实现疫苗扫码接种，确保接种疫苗零差错。
家长可根据自己时间，通过“琴岛微苗”微信服务号，弹性预约儿童接种时间，还能随时查询以往接种信息。
实现非免疫规划疫苗费用支付多元化青岛会展场地租赁，受种者可通过医保个人账户、银行卡、支付宝和微信等方式付费。
NO.6
启动8个山头公园绿化
●2020年，制定垃圾分类目录、分类收集设施设置规范等标准；
●升级改造标准化四分类投放桶点2000处；基本建成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。
●重点完善有害垃圾、厨余垃圾的分类收运线路建设和管理。
目前，青岛打造垃圾分类运输线路719条；小涧西焚烧二期等终端处理设施陆续运行，垃圾焚烧日处理能力增加5400吨，市区已实现原生垃圾零填埋。
在基本实现全覆盖的基础上，本市的垃圾投放桶点配置不精细、垃圾收运路线需要完善、垃圾分类处理能力需要提升的问题仍然存在，有必要进一步提高工作水平。
●2020年，确定“建成农村生活垃圾镇级终端处置站10处，打造农村生活垃圾分类达标示范村100个，力争实现农村生活垃圾分类覆盖率达100%”。
●2020年计划完成造林6万亩。在全市全面推开“互联网+全民义务植树”工作。
学习借鉴上海、深圳等先进城市园林绿化经验做法，着力解决城区公园绿地偏少，绿地分布不均衡，城市绿化生态功能不足等问题。
●启动午山、岘山、老虎山一期等8个郊野（山头）公园绿化提升，建设口袋公园28个、绿道不少于50公里、立体绿化不少于50处。
NO.7
为2万农民技能培训
●2020年，青岛市将推进美丽乡村提档升级，按照片区化规划、标准化建设理念，实施1+N工程，建设一个示范村带动N个清洁村庄。
●2020年，市农业农村局围绕农业供给侧结构性改革、粮食安全、质量兴农、绿色发展、精准脱贫等中心工作开展培训，年内完成农民技能培训2万人。
●2020年青岛市将因村施策，分类推进改厕规范升级。
●2020年底，160个村庄启动建设污水管网，134个已建设生活污水处理设施的村庄完成接入并运行，88个未建设但具备建设生活污水集中处理设施的村庄启动建设污水处理设施，151个村庄启动建设分散式污水处理设施。
●对于确实不具备纳入管网条件或者不便于并入污水处理设施的村庄，建设管护服务站100个、粪污处理设施40处。
●根据各地经济社会发展水平、旅游人数等指标合理确定建设规模、建设标准，提前谋划，从规划、选址用地、审批等方面全力保障农村公厕建设。
NO.8
建设12000张养老床位
●2020年计划建设街道居家社区养老服务中心90个。
●计划到2022年，全市每千名老人拥有养老床位50张。
●2020年计划全市建设完成养老床位12000张，包含机构养老床位、社区养老床位、家庭养老床位。
随着本市社会经济快速稳步发展，城乡居民人均收入和人均消费支出不断提高，目前本市困难群众生活水平仍然偏低，与社会经济发展水平不适应，离困难群众的保障需求有一定差距，城乡低保标准仍需进一步提高。
●经市政府批准，市办实事确定：自2020年4月1日起，城市低保标准由每人每月660元提高到700元，农村低保标准由每人每月490元提高到520元，市内七区实现城乡低保标准统筹。
●新增2000张老年护理康复床位。
NO.9
创建不少于40处农贸市场
2020年全市计划完成食品安全定性定量检测65000批次。
主要包括在种养植环节开展食用农产品（包括水产品）定性定量抽检5900批次，在粮食流通和储备环节开展粮食抽检4000批次，在生产加工、流通、餐饮消费环节开展食品抽检17000批次，开展风险监测1700批次；各区市根据属地化管理的原则，组织对辖区内开展食品检测36400批次。
2020年，进一步扩大检测品种，涵盖34大类食品和初级农产品，实现大类全覆盖。
农贸市场与人民群众的日常生活息息相关，长期以来农贸市场“脏乱差”“腥臭湿”等问题突出，市民满意度低，影响城市整体形象。
半岛记者从市市场监管局获悉，目前，本市城区共有农贸市场122处，承担着全市70%以上蔬菜、水果、水产品等生鲜农产品和50%以上生猪肉、牛羊肉保障供应。
自2017年开始，市政府将创建星级农贸市场不少于40处纳入市办实事，在继续推进硬件建设的同时，着力强化农贸市场内部管理，综合施治。
2017-2019年按照《创建办法》规定程序，评定“青岛市2017年星级农贸市场”40处、“青岛市2018年星级农贸市场”44处、“青岛市2019年星级农贸市场”47处。
通过星级创建，市场开办单位管理第一责任人意识明显提高，管理制度更加健全，农贸市场整体面貌有了较大改观。
农贸市场硬件设施得到有效提升，市场开办单位主动投入资金升级改造市场硬件；市场环境卫生得到持续改善，基本杜绝了农贸市场“脏乱差”“腥臭湿”问题；市场交易秩序得到有效整治，农贸市场“短斤少两”等欺诈消费行为减少约80%；市场开办单位管理服务水平明显提升，有效改变以往市场开办单位“重效益、轻管理”的问题，市场开办单位主动在市场卫生、安全生产、食品安全等规范化管理上下工夫；
市场诚信经营意识显著提高，通过开展市场文明诚信业户创建、党员业户“三亮”等活动有效引导场内经营者文明诚信经营；市场食品安全措施得到有效落实，食品安全制度、食品安全“三防”设施得到普遍落实。市场之间逐步形成比、学、赶、超的良好氛围，群众对农贸市场的满意度不断提升，星级市场市民消费满意度达到85分以上，创建工作得到了广大消费者的肯定。
NO.10
建设150处全民阅读设施
“拟选择100处适合配建健身设施的场地，补充配建健身器材，更好的满足市民休闲健身需求。项目完成后，预计每年受益人群达200万人次。建设100处以笼式场地为主的运动场地”市办实事中这一贴心的一条，一经公布就引起市民尤其热爱运动人士的广泛关注。
场地设施是全民健身工作的基础保障，国家《全民健身计划（2016-2020年）》、《健康中国行动》等均对全民健身设施建设提出了目标要求，2014年全民健身上升为国家战略。青岛全民健身活动具有广泛的群众基础，每年参加全民健身活动的人数达到500万人次以上，特别是足球、篮球等集体项目更受群众欢迎。但场地设施不足的问题影响和制约了全民健身运动发展。
青岛市委市政府高度重视全民健身工作特别是健身场地设施不足的问题，把该项工作列为解决民生问题的大事来抓。
从2015年开始，连续5年将“建设以笼式场为主的运动场地”纳入政府市办实事，先后建设了550余处场地，缓解了市民运动健身难的问题。
作为“足球之城”，青岛足球爱好者众多，因此，在场地建设类型上，岛城以笼式足球场地为主，通过场地设施，增加足球运动人群，推动本市足球事业的发展。同时也兼顾其他人群，因地制宜地建设了笼式篮球场、多功能运动场、儿童乐园、运动公园等设施，满足不同人群的个性化需求。
为了解决市民“健身到哪儿”的难题，市体育局对小型开放绿地、口袋公园、街角公园和市民户外经常健身的地方进行梳理排查，拟选择100处适合配建健身设施的场地，补充配建健身器材，更好的满足市民休闲健身需求。项目完成后，预计每年受益人群达200万人次。“建设100处以笼式场地为主的运动场地”，也是城市品质改善提升作战攻势和国际时尚城市作战攻势中的攻坚目标，在改善健身环境的同时，助力国际时尚城建设。
据了解，下一步，市体育局将把市办实事项目作为城市品质改善提升和国际时尚城建设的攻坚目标，对项目全过程进行督查督办。在场地选择严格要求，建设在市民身边，实现“普惠与民”；在采购器材上，严格按照政府采购的有关规定，选择实力强，服务好的企业；在施工中，严格把好质量关，做到“安全第一”；建成后组织有经验的资深专家进行验收，把好最后一关；交付使用好做好管理的监督工作。
NO.11
应急救护培训2万人
记者从市应急局获悉，今年该局计划开展“第一响应人”应急救护证书培训2万人。根据大型灾难救助情况的统计，95%的人是靠自救互救生存下来的，只有3%-5%是靠专业救援队的救援获救的，因此，提高老百姓的自救互救能力，第一时间处置，减少生命损失，显得尤为重要。
青岛是国内较早面向市民开展应急救护知识培训的城市，2016年以前，市红十字会就已经培训市民20余万人。2016年以来，青岛市连续4年将开展“第一响应人”应急救护持证培训列为市办实事，以乡村、社区、学校、养老院、商场、重点企业等人员为重点，每年开展“第一响应人”应急救护证书培训2万人。
据悉，“第一响应人”培训在红十字会培训的心肺复苏、止血、骨折固定应急救护知识的基础上，增加了应对突发事件的初期处置、组织人员疏散、信息报告和配合政府救援四个能力等培训内容。到2019年底，青岛已累计8万人参加“第一响应人”应急救护培训,29万人掌握心肺复苏技能。
在青岛，“第一响应人”已经成为全市应急体系的一支重要力量，承担着全市95%上的山地、岸际和城市应急救援任务，成为国际帆船赛、马拉松等大型活动赛事安全保障的配套项目，发挥着越来越重要的作用。2019年，王延祥鲁迅公园勇救4名落水人员，钢琴老师杨海燕海水浴场救活70岁老人，陈雪梅阿姨动车里上演生死一幕，航顺救援中心成功救生海上12名游客。目前，“第一响应人”应急救护培训市办实事已经取得显著成效，成为城市安全应急体系建设的一个品牌。
《青岛市“十三五”突发事件应急体系建设规划（2016—2020）》（青政办字〔2017〕19号）和《关于印发青岛市“第一响应人”应急救护培训工作方案的通知》（青政办字〔2016〕74号）要求，要积极推动应急救护知识培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率，力争到“十三五”末，全市“第一响应人”应急救护培训持证人数达到全市总人口的3%。
2020年，以社区、学校、养老院、商场、机场、地铁、公交、企业等人员密集场所和楼宇物业服务机构从业人员为重点，完成“第一响应人”应急救护培训2万人，不断提升市民安全防范意识和自救互救能力，提高城市公共安全水平，为建设“开放、现代、活力、时尚”的国际化大都市贡献力量。
NO.12
提高政务服务水平
“最终选址泛海国际中心场地作为市民中心项目。”这一市办实事一经发出，得到市民的广泛关注。
据了解，青岛市行政审批服务大厅使用面积约8700平方米，于2009年投入使用。全市具有行政审批职能的45个部门和12家从事公共服务的企事业单位入驻，工作人员380余人，1373项市级行政许可事项及相关服务事项在大厅集中办理，年均办理业务57.9万件，业务承载量已经超过饱和状态。
青岛市公共资源交易大厅使用面积约5800平方米，开标室9间，评标室8间，每年进场交易项目达2000多个。由于招投标房间有限，已进场交易的工程招投标、政府采购项目需要排队等候，隔夜评标、大型评标、样品展示区等情况基本无法满足现在评标的基础要求，下一步土地使用权和矿业权出让、国有（集体）产权、大型医疗设备集中采购等公共资源交易事项都将纳入大厅交易，公共资源交易大厅将无法保障项目的顺利开展。
记者从市行政审批局获悉，参照国内先进城市建立的集行政审批服务、公共服务、公共资源交易、要素交易等为一体的“一站式”综合性政务服务场所，按照集约、高效、开放、便民的基本要求，综合考虑实际需求，市行政审批服务局会同市机关事务服务中心、市财政局、市公安局交警支队等单位对青岛国际会展中心、泛海国际中心、阳光百货场地、百丽广场、中诚嘉汇和山东路创业就业实训基地等场地进行了实地调研，统筹考虑各方面因素，最终选址泛海国际中心场地作为市民中心项目。
据了解，泛海国际中心位于福州路17-27号，一是地理位置优越，周边交通便利，整体租赁面积4.4万平方米，地下停车面积5000平方米，停车位充足，可同时停靠600余辆汽车。二是周边交通便利，位于连通南北交通要道的福州路上，西近五四广场，东临书城，南临奥帆基地，步行10分钟到达市政府。下楼即达公交站点，多条公交线路经过，东临2号线地铁出口。三是产权明晰。泛海国际中心是泛海建设集团旗下的全资子公司，公司在全国的大城市遍布多种生态综合运用服务。改造为市级大厅具有明显优势。
据悉，初步计划市民中心将于2020年5月底前实现行政审批服务局办公楼、市公共资源交易中心和整体主楼裙楼智能化安装完工。市民中心投入使用后，将成为集行政审批服务、公共服务、公共资源交易、要素交易等为一体的“一站式”综合性政务服务场所，运行后按照集约、高效、开放、便民的基本要求，新市民中心设置400个办事窗口，入驻工作人员1200余人。完成后将进一步优化我市对外营商环境，并将市级相关服务事项全部整合，真正形成只进一扇门办完所有事，为广大市民和企业等提供优质便捷服务。
◆据半岛新闻客户端
