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一、基层工会会员大会或会员代表大会

（一）基层工会会员大会或会员代表大会的定义

基层工会会员大会或会员代表大会是基层工会的权力机构。会员人数较少的基层工会召开会员大会，会员人数较多的基层工会召开会员代表大会。会员大会或会员代表大会是工会的一项根本性的制度。各级工会代表大会或会员大会，是同级工会的最高领导机关，是工会讨论、决定工会重大事项和选举工会领导机构的权力机关。

（二）基层工会会员大会或会员代表大会的职权

（1）审议和批准基层工会委员会的工作报告；

（2）审议和批准基层工会委员会经费收支预算决算情况报告、经费审查委员会工作报告；

（3）开展会员评家，评议基层工会开展工作、建设职工之家情况，评议基层工会主席、副主席履行职责情况；

（4）选举和补选基层工会委员会和经费审查委员会组成人员；

（5）选举和补选出席上一级工会代表大会的代表：

（6）罢免其所选举的代表、基层工会委员会组成人员；

（7）讨论决定基层工会其他重大事项。

二、基层工会会员大会或会员代表大会的筹备工作

（一）提出请示

召开基层工会会员代表大会，应由基层工会委员会向同级党委和上级工会写出书面请示报告，待批准后方可进行筹备工作。

（二）建立筹备机构

大会筹备机构一般设组织组、文件组、会务组、宣传组等筹备机构工会大会会场布置，在基层工会委员会的领导下，负责大会的各项筹备工作。

（三）起草文件

起草的文件包括工会委员会工作报告、工会委员会财务工作报告、经费审査委员会工作报告、代表大会代表资格审查报告、代表大会筹备工作报告，以及需要提交大会讨论的决议草案。

（四）组织代表选举和资格审查

会员代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。会员代表的产生工会大会会场布置，应按照代表的名额和代表的条件由车间（科室）会员选举产生。会员代表选出后，将代表名单提交基层工会委员会进行代表资格审查。基层工会会员代表大会不设代表资格审查委员会。

（五）编制代表花名册

会员代表选出后，按车间（科室）编制会员代表花名册，以便会议查用。

（六）提出主席团组成方案

提出大会代表团（组）和大会主席团组成方案。代表大会的代表根据代表人数多少，可分成若干代表团（组），一般以车间（科室）为单位，代表团长（组长）原则由代表团（组）全体代表选举产生，也可先由大会筹备机构提出建议名单，再由表团（组）全体代表选举产生。大会主席团成员由基层工会委员会提出建议名单，征求各代表团（组）同意后，提交代表大会预备会表决通过。

（七）酝酿候选人名单

酝限工会委员会委员、主席、副主席，经费审查安贝会委员、主任、副主任候选人预备名单。并报同级党组织和上级工会同意。基层工会委员会委员候选人建议名单应进行公示，公示期不少于5个工作日。

（八）编写候选人简历

工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人确定后，要编写候选认名册和简历，供大会代表讨论时用。

（九）提出大会监票、计票人名单

提出大会监票、总监票、计票、总计票人建议名单。

（十）开展宣传

基层工会会员代表大会召开前，要向全体职工宣传召开会员代表大会的目的、意义，宣传会员代表大会的任务、作用，动员全体职工和全体代表积极参与大会的各项准备工作，确保大会的顺利进行。

（十一）会务筹备

大会的会务筹备工作主要包括：大会议程、日程的安排；会议证件的制作；会议文件、选票的印制；选举票箱的准备：会场的布置以及其他需要准备的工作。

三、基层工会会员大会或会员代表大会的议程

根据基层工会会员大会、会员代表大会的不同，基层工会会员的多少，以及基层工会的具体情况，议程可简可繁。

（一）预备会议

预备会议由基层工会委员会主持。主要议程是：通过代表大会筹备工作报告和代表资格审查报告；通过大会主席团和大会秘书长名单；通过大会日程和议程；通过大会选举办法；通过其他需要在大会上形成决议的重要内容。

（二）开幕式

开幕式由大会执行主席主持。主要议程是：上级领导、同级党政及有关方面代表致词；上届工会委员会作工作报告、财务工作报告，上届工会经费审查委员会作经费审查工作报告。

（三）组织讨论工作报告

组织代表团（组）讨论上届工会委员会工作报告、财务工作报告，以及上届工会经费审查委员会经费审査工作报告。

（四）酝酿通过候选人

酝酿通过基层工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名单。

（五）选举

代表大会选举工作由一名执行主席主持。

主要程序是：宣读大会选举办法；宣布应出席和实出席的会员代表人数；通过监票人、计票人名单；宣布基层工会委员会委员、经费审查委员会委员候选人名单，并介绍候选人的简历及有关情况；分发、填写选票并清点、统计选票；宣布基层工会委员会委员、经费审查委员会委员选举结果

分别召开新选举产生的基层工会委员会、经费审查委员会第一次全体委员会议，选举产生工会主席、副主席和主任、副主任，以及常务委员会委员。基层工会主席、副主席也可以由基层工会会员代表大会直接选举产生。

（六）闭幕式

代表大会闭幕式的主要程序是：宣布新当选的基层工会委员会主席、副主席、常务委员会委员，经费审查委员会主任、副主任名单；通过上届工会委员会工作报告、财务工作报告的决议和经费审查委员会工作报告的决议；有关方面领导讲话。

（七）届期内会议

届期内的基层工会会员代表大会一般每年召开一次。其主要议程是：审议和批准基层工会委员会和经费审查委员会的工作报告；讨论并决定基层工会工作的重大问题；对基层工会领导人进行民主评议和民主测评；补选、增选工会委员会、经费审查委员会的成员；选举出席上级工会代表大会的代表。