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那么体育公园是否是公益性的呢？王主任介绍，政府没明确规定体育公园是公益性的单位。目前，体育公园归属于学校，除此以外网球馆及足球俱乐部等场所是属于学校，而公园内的篮球、足球和排球场是学校的附属场地，在保证学校正常训练的情况下，才对外开放，适当收费。学校是事业单位，根据中华人民共和国体育法和中国人民共和国国务院《公共文化体育设施管理条例》的精神，体育场馆、体育设施满足开放的同时，可适当收取费用，以进行维护。学校收取费用，也是为了给市民提供更加完好的体育运动场所。

权威部门：体育公园是“公益性”的

而记者了解到的情况是，2002年4月30日，市人大常委会批准了市政府《关于人民体育场实施总体改造方案》。根据该体育场的现状特点和区位条件以及城市总体规划对该地区的要求，拟将该用地规划为开放式的体育公园。一是为市民健身提供公益性体育设施；二是为市民提供一个充满绿色环境的日常休闲场所；三是确保现已形成的体育用品市场规范运营；四是使体育公园体育训练场馆达到国际标准。

焦点二：

收费行为是否合法？管理方：学校本身就有收费许可

体育公园收费有许可证吗？王主任表示，学校具有经营许可证、收费许可证，税务登记证等证件。学校收费许可证上明确列有场地出租、门票、运动场所等收费的项目，且公园隶属于学校，所以无需再办理收费许可。当记者提出看相关收费许可证时，王主任因没联系到相关人员，记者未能如愿。

律师观点：体育局无权批准收费

记者问：“公园门口收费牌上写的‘经相关政府部门决定’中，所提到的‘相关政府部门’指的是谁？”王主任表示，是经过沈阳市体育局的批准，学校向主管部门打了报告。

沈阳市体育局的工作人员告诉记者，沈阳市竞技体育运动学校是沈阳市体育局的下属事业单位，是独立的法人，自筹自支，所以收费之事该局不大清楚。(沈阳晚报)[编辑： 钱文胜]

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辽宁人民律师事务所的律师赵志义表示，只有物价部门才有定价的职能，而沈阳市体育局属行政部门，无权批准收费。

物价部门：体育公园没办收费许可

5月17日，记者赶至沈阳市物价局进行调查。价格处的工作人员介绍，根据《关于进一步放开第三产业价格和收费标准的有关规定》，目前文化、体育等娱乐场所的收费标准已全部放开，由企业自行定价。

据介绍，体育公园如果是公益性的，由财政拨款建设维护，那么就不应当再向市民收取费用。而如果体育公园属企业自主经营公园场地租赁收费标准，那么就必须得向物价部门办理收费许可后，方可进行收费。目前，体育公园还未来物价局办理过相应的许可。

一些青少年对着楼洞练射门，把破车筐钉在山墙上打篮球……市人大代表呼吁———

公益性体育场所不应收费

一提起沈阳体育公园，市人大代表们总要联想起5年前的那件质询案。2000年4月，正是9名市人大代表联名提出的《关于市人民体育场改变用地性质的质询案》，制止了拆迁市人民体育场兴建高级商品房的行为。在市人大及其常委会的监督下，2003年5月，一个沈阳市面积最大、功能最齐全的全民健身公益性场所———体育公园出现在市体育场原址。

5年后的今天，体育公园贴出限时收费的告示，同样引起了人大代表们的关注。5月17日，部分市人大代表向记者表达了他们的看法。市人大代表马成泰在年初的人代会上提出了《增加和完善沈阳足球场地》的建议，最近接到市体育局的答复：增加足球场地供广大市民健身娱乐公园场地租赁收费标准，是整个社会的问题，请人大代表进一步呼吁各界给予支持，尽快改善沈阳市体育场馆设施，保证广大市民的健身娱乐。

对此答复，马代表表示，我国体育场馆资源严重不足，人均体育运动场地只有0.006平方米，相当于一个棒球那么大的地方。体育场馆的严重缺失，使进入标准运动场进行体育运动成为“贵族式生活”，公益性的体育运动场所对百姓尤为可贵。(沈阳晚报)[编辑： 钱文胜]

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当得知曾为沈阳百姓带来无限快乐的体育公园开始收费时，马成泰代表说的第一句话就是：“公益性场所收费背离公共财政的本质！”

他认为，体育公园是由财政拨款建设的，属于公共财政体系。公共财政的基本职能，就是满足社会公共需要，为公众活动提供无差别的、一视同仁的服务。另外，公共财政的另一大特点就是非盈利性。其行动的动机不是取得相应的报偿或盈利，而只能以追求公共利益为己任。

“向进入到公益性场所的群众收费，必然会造成一些市民因不缴费而失去了享受公共服务的权利，这与建设和谐社会的目标相违背。对于体育公园之类的公益性场所，由政府公共财政拨款进行养护，如果拨款不能满足日常需要，可以向人大提出追加预算的要求，而不应向百姓的腰包伸手。”马代表如是说。“五一”过后，市人大代表朱力军先后接到了多个部门对他在年初人代会上提出建议的答复。唯一一个迟迟没有回音的建议，是《适当增加青少年体育活动公益性场所的建议》。

朱力军代表告诉记者，作为一名派出所所长，他和群众离得最近。他经常在居民区里看到一些青少年对着楼洞练射门，把破车筐钉在山墙上打篮球。“孩子们想找个标准的场地进行运动，在学校外很难！”朱力军代表表示担心，体育强市沈阳，难道就这样培养自己的群众基础吗？

朱力军建议，逐渐增加城市公益性体育场所，“让商品房开发商在建成一片商品房的同时也留下几个篮球场”。朱力军说：“我总担心有一天，面对满眼的高楼大厦，却无处去寻找一块完整的球场。”

提起体育公园收费的事，朱力军认为，体育公园正是政府出钱为老百姓办实事的典范，最好是不要收费，希望这样的公益性场所在沈阳越多越好！(沈阳晚报)[编辑： 钱文胜]