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【摘要】对我国社区体育发展的特征研究及参考各地社区体育场所的设置要求，提出成都市社区健身场所的配套要求建议。 【关键词】社区体育；场所；特性；标准；要求 ［Ａｂｓｔｒａｃｔ］ Ｂｙ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｐｈｙｓｉｃａｌ ｃｕｌｔｕｒｅ ｓｏｍｅｏｔｈｅｒ ｒｅｇｉｏｎｓ，ｔｒｙ ｍａｋｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙｐｈｙｓｉ— ｃａｌ ｃｕｌｔｕｒｅ ｌｏｃａｔｉｏｎ Ｃｈｅｎｇｄｕ．［Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ］ ｃｏｍｍｕｎｉｔｙ ｐｈｙｓｉｃａｌ ｃｕｌｔｕｒｅ；ｌｏｃａｔｉｏｎ；ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ；ｃｒｉｔｅｒｉｏｎ；ｒｅｑｕｅｓｔ 中国城市居民体育休闲空间的特点是，社区是居民体 育休闲的首选空间。然而总体上看，现有的群众体育场地 设施远远滞后于改革开放以来我国人民群众物质、精神、 文化发展的速度，滞后于人民群众积极生活、追求健康而 导致的体育健身意识和多元体育健身需求发展的要求。 因此，要加速发展我国公共体育场地设施建设的步伐，仅 仅靠国家投资和建设是远远不够的。大力发展社会力量 办体育，积极疏通和鼓励多元化的全民健身场地设施建设 就显得格外重要。 社区体育，尤其就参与者来说，由于具有个人余暇性 的基本特点，其主要目的是社会单个成员的强身健体、休 闲娱乐，主要形式是自愿和自由地选择的玩和锻炼而已。

因而，社区体育结合各方面的需要与情况，形成自身的６项 衍生特点：高松散性，低竞技性；重自愿性，轻规定性；多缓 慢轻柔，少投入消耗。这些社区体育衍生特点及个人余暇 性、健身性，就是我国当前社区体育建设的着眼点，或者说 是必须结合的最大实际。 全民健身活动场所的设置，其目的在于为城市的社区 体育建设服务，因而全民健身活动场所必须切合居民体育 锻炼的实际情况和要求来进行设置，并尽可能引导居民的 健身意识和鼓励其进行体育锻炼的行为。 在居民的体育锻炼中，体现出不同方面的特征，反映 社会成员对体育的热衷愿望与迫切需要，也对全民健身活 动场所的设置有着一定程度的指导性。 一、社区体育的群体特征 从国家体育总局对我国３８１个社区活动点的问卷调查 结果显示３８１个体育活动点共有５１７９６名参与者，平均每 个活动点１３６人。体育活动点中非在职人员３４６５４人，占 ６９％，是在职人员的２倍。从参与者的年龄分布来看，６０ 岁以上的占７４％。表明体育活动点的参与者以老年人为 主，以非在职的离退休人员为主，其原因是：老年人和离退 休人员身体健康水平下降，子女已长大，他们开始重视自 己的健康，他们既有时间也有参加体育活动的愿望，拥有 ７３３ 大量的闲暇时间，又有迫切的健康长寿和重建社会交往圈 的愿望。

参加体育活动点活动，正好是他们保持健康、延 缓衰老、扩大社会交往、？肖除孤独与寂寞、善度闲暇的理想 途径。从性别上看其中男性２１７５９人，占４２％，女性３０００７ 人，占５８％。女性人数明显多于男性的原因成都场地 活动，可能与公园、 空地、广场等非正规体育场地较适宜开展深受女性欢迎的 集体表演性、韵律性体育活动项目有关。女性，尤其是中 老年女性对体育活动项目的选择范围较窄，表演性、韵律 性项目是她们的主要选择，而男性体育项目的可选择范围 较大，不仅仅限于体育活动点开展的项目，如钓鱼、球类、 棋牌等。 二、社区体育的项目特征 目前多数活动点活动项目常年不变，便于根据共同的 体育兴趣稳定队伍，也便于不断提高技术水平。老年人的 首选体育项目为健身步行、健身跑步，其次是乒乓球、保健 操，再次是太极拳、太极剑。上述三类的六个项目较为适 合老年人身心特点，反映了老年人的需要与可能。因而形 成为当前社区体育老年体育群体的热点项目。而中年人 的热点项目不像老年人的热点项目那样集中而明显，就比 较而言趋于有一定竞争性的球类项目，如乒乓球、羽毛球、 篮球等。 三、社区体育的时段特征 季节对群众体育活动点的人数有较大影响，具体表现 为冬季人数最少，春季、夏季人数最多。

早晨８点以前的体育锻炼占多数，晚上的锻炼居第二 位；上午和下午锻炼的相对较少。多数人在早晨８点以前 进行锻炼，这与活动场所有关：公园、街道居委会场地和街 头巷尾是居前三位的社区锻炼场所，这些场所早晨空闲， 可以开展体育活动；在早晨８点以前进行锻炼也与我国人 民特别是老年人“早起早睡”的作息习惯有关。 在锻炼的持续时间上看，大多数社区活动场所的活动 时间在１～２ｈ，而且持续活动时间有延长的趋势，而活动时 规划５０年——乏００６中国城市规划年会论文集：城市公共设施规划建设 间在１个小时以内的活动场所则比较少。 四、社区体育的场所特征 当前我国社区体育场地严重匮乏，难以满足需要，不 得不利用公园、空地作为补充。公园、街道居委会的场地 和街头巷尾空地花费少或不花钱，清晨可随意使用。其他 场地花费大，作为居民的日常体育锻炼则消费不起。而器 械用品的缺乏则仅次于场地的缺乏，也是社区体育建设中 的严重问题。 可借鉴的社区健身活动场所设置经验 其他城市、地区甚至国家的社区健身活动场所设置的 经验，对本研究有一定的借鉴作用，也有助于合理提出社 区全民健身活动场所配套要求。 １．广州市制定社区体育设施的定额指标 按不同级别居住区划分： （１）３０万人的地区设体育中心１个，用地面积８～ ｌＯｈａ，包括设４００ｍ跑道的标准体育场１个，体育馆１个，游 泳池２个，网球场１０个。

（２）居住区（５万人口左右）：设运动场１个（包括 ２００ｍ跑道），小型足球场、篮球场、排球场、网球场和健身 路径，用地面积不少于１００００ｍ２，设游泳场１个，内设５０ｍ ２５ｍ游泳池１—２个，用地面积为２０００～３０００ｍ２；设室内 运动场所１个，面积不少于１５００ｍ２。 （３）小区级（１万人口左右）：设足球场、游泳池、羽毛 球场、网球场、篮球场和健身路径；ｉｉｔ室内健身场所１个，面 积不少于８００ｍ２。 （４）组团级（１０００～３０００人口）：设羽毛球场或网球 场、篮球场、健身路径；室内设施１项以上。 ２．长沙市《全民健身计划纲要》第二期工程规划 要求到２０１０年注重对体育场地的开辟、体育设施的投 入，达到每个居委会、居民小区有一块１０００ｍ２的健身场 所；到２０１０年人均体育场地面积达到１ｍ２左右。 ３．香港地区休憩用地的供应标准 在市区，包括都会区和新市镇，休憩用地的供应标准 是每１０００００人最少２０ｈａ，即每人２ｍ２，其中地区休憩用地 为每１０００００人最少ｌＯｈａ（即每人１ ｍ２）；以及邻舍休憩用地 为每１０００００人最少ｌＯｈａ（即每人１ ｍ２）。这些休憩用地须 考虑斜坡修正系数以及动态和静态休憩用地的比例。

４．德国“黄金计划” 计划对体育场、运动场、健身房、游泳池、游泳馆和儿 童游乐场的人均面积和建筑质量都作出了详尽的规定，如 每个居民须拥有４ｍ２的运动场，每个社区的绿地，同时也 可供居民从事体育活动的面积应至少达到每人４ｍ２的标 准等。这项计划虽然是一种对已有居民社区中体育设施 进行补救措施，但终于？肖除了德国居民休闲、游戏和体育 设施的短缺状况，推动了德国体育的发展，形成了整个欧 洲，乃至全世界大众体育的兴起，也终于创造了一种全新 ７３４ 的社区建设理念。 ５．全国城市体育先进社区标准对场地设施的要求 （１）体育设施的建设与管理：具有一处使用面积达到 ｌＯＯｍ２以上或二处使用面积累积达到１５０ｍ２以上的具有指 导、示范、培训等多功能的社区体育活动室并配备一定数 量的体育器材。旧城区的街道，利用空地（数量不限），指 定的体育活动场地总面积不少于５００ｍ２；新城区或城郊结 合区的街道必须有一处５００ｍ２或两处相加７００ｍ２以上的 活动场地。以上体育设施应有管理人员，有管理制度。 （２）社区内的公园、闲置空地和楼群间要有布局合理 的简易体育健身设施；每个居委会有１个以上固定的晨、晚 练指导站（点）。

（３）提高社区各单位体育场地的利用率。掌握辖区 内企事业、机关、学校体育场地设施的情况，有统计数，有 各开放场地的联系人，有具体的管理办法。区属以上单位 的体育场地设施和学校体育场地设施在不影响工作、生产 和教学秩序的间提下，有组织、有计划地向社会开放，开放 率达５０％以上，为居民健身服务。 鉴于以上分析，对成都市的社区全民健身活动场所的 设置提出以下设置建议： １．人均指标 应当保证每１０００人所拥有的活动场地达到５００ｍ２，这 些场地中设置在居住区内的应占６０％，并且这６０％中应有 ２／３为室外场地。 ２．场地标准 （１）组团级规模的社区（１０００～３０００人），应具有一处 使用面积达到ｌＯＯｍ２以上或二处使用面积累积达到１５０ｍ２ 以上的具有指导、示范、培训等多功能的社区体育活动室 并配备一定数量的体育器材。二环路以内的社区应有指 定用于体育活动的室外场地（不计数量）总面积达到 ２００ｍ２成都场地 活动，二环路至外环路之间的社区应有一处３００ｍ２或两 处相加５００ｍ２以上的指定用于体育活动的室外场地。此 外须设有３００米以上长度的健身步道。 （２）小区级规模的社区（１万人左右），应具有一处面 积不少于３００ｍ２的具有指导、示范、培训等多功能的社区 体育活动室并配备一定数量的体育器材，以及一处面积不 少于８００ｍ２或两处相加１０００ｍ２以上的室外体育活动场 （３）居住区级规模（５万人左右），应具有面积不少于１０００ｍ２的室内运动场一处，以及５０００ｍ２以上具有跑道、小 型足球场、篮排球场等的室外运动场一处。

（４）组团及小区级的室外活动场所的设置如因用地 的局限而不能满足时可考虑沿健身步道增加设置活动点， 但集中设置的健身活动场所面积应不低于前述要求的 ６０％；若集中设置的健身活动场所设置于斜坡，则应对坡 地进行平整，当坡度低于１：５时，只有其面积的８０％可算 作有效用地，坡度为１：５到１：３之间时，只有５０％的面 积有效，而坡度高于Ｉ：３的坡地则不能用作集中设置的健 黄雅玲：成都市社区全民健身活动场所配套要求研究 身活动场所。 （５）集中设置的室外活动场所的服务半径应为５００ｍ。 （６）组团及小区级的室外活动场所应保证早晚居民 活动高峰时间段的开放，其余时间可适度用于其他用途。 室外活动场所应有雨天的防滑措施，并易于照明线路的接 （７）全民健身活动场所宜结合绿地、社区文化活动站等配套设施统一规划、建设。 ３．开发要求 开发商应尽可能在自己的开发用地内为居民提供全 民健身活动场所，室内场所必须提供，室外场所在开发用 地确实不能设置时，应由该开发商在就近的公共绿地内 （保证５００ｍ的服务半径）投资设置室外场所，或就近在周 边的开发用地内与其他项目合并设置，但仍须保证５００ｍ 服务半径，并对提供室外活动场所的开发项目进行补偿。

７３５ 参考文献 ｌ俞｝Ｌ坚，孙鹏，王志芳等译．人性场所——城市开放空间没计导 则．北京：中国建筑工业出版社，２００１ ２吕树庭等．广州市社区体育发展模式．体育科学．１９９７（６）—— 《中国群众体育现状调查》之《中国城市社区体育研究》 ３曹或，董新光，马保熠．我国城市社区体育可持续发展的理论 思考［Ｊ］，中国体育报，２００１．１１．６，第７版 ４ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．０７３１ｆｄｃ．ｃｏｍ．２００３年８月１５日．长沙晚报 ５刘德佩等．对现阶段我国城市群众体育发展趋势的研究．体育 科学，１９９４（３） 作者简介： 黄雅玲（１９８０一），女，本科，成都市规划设计研究院设计人员 助理工程师。