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突发！河西400多家庭彻夜难眠！孩子恐无学可上！
老胡说房
2019-08-14 21:07
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撰文： 临近开学季，本是欢欢喜喜的事情，河西的400个幼儿家庭却十分闹心，因为他们的孩子恐怕面临无学可上的局面！
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一张场地租赁情况通报，让400多户家庭彻夜难眠！
马上快9月了，开学季到来，本该是家长们松口气欢欢喜喜的事情，但河西的400多个幼儿家长却怎么也开心不起来，原因是近期家长们都收到了月安幼儿园方面发来的 《关于月安幼儿园与雨润集团场地租赁纠纷的情况通报》 ，这张情况通报，让家长们彻夜难眠！
丨离开学只有10来天的时间了，我们的孩子能否继续接受优质教育？
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01
一问月安幼儿园： 为何离开学只有20天时间才告知家长？
南京解放军国际关系学院月安幼儿园位于南京市建邺区通江路28号(月安花园内)，是一个以双语教学为特色的、具备现代化设施和现代化教学模式的优质幼儿园，口碑一向不错，如果不是这突如其来的变故，到9月份400多个孩子就能顺利入学，但现在月安幼儿园陷入了一个尴尬的境地。
2004年月安幼儿园办学以来，如今已经15年的时间，按照其与雨润集团的场地租赁约定，到今年的8月份到期。 月安幼儿园在这份情况通报中表示，其3月份就提出续租申请，7月份还提交了与雨润集团合作的方案场地租赁 南京，希望能够达成续租协议。
虽然月安幼儿园方提前做了相关工作，但看上去并没有十足的把握，这种情况家长们心里并不是很清楚，8月3日，雨润集团口头通知月安幼儿园方不续租的决定，让园方措手不及，更让家长们震惊，这意味着这400多户家庭可能面临一些棘手的问题：
丨月安幼儿园不能办学了，小朋友们的上学问题怎么解决？
丨即便有新的幼儿园进驻，会不会有过渡期？小朋友们能不能适应？
丨学费会不会涨？
……
8月11日，家长们才收到 《关于月安幼儿园与雨润集团场地租赁纠纷的情况通报》 ，到今天为止离开学已经不足半个月，本栏目的疑问是，月安幼儿园自一开始明知租赁期限8月底到期会重新进行续约谈判的预期时，为何不在一开始与雨润集团沟通时就把可能存在的变化告知家长，现在才告知，岂不是晚了？
要知道，对于一个家庭而言，小孩上学的事情是头疼大事，何况是400多户家庭？
02
二问雨润集团方： 为何无视月安幼儿园优先续租权利，引进慧文迪儿，未果情况下直接要求收回场地自己办园？
半路杀出程咬金。
就在月安幼儿园与雨润集团协商续租事宜的同时，提出要租赁场地办学的要求场地租赁 南京， 8月3日，雨润集团方口头通知不与月安幼儿园续约，并执意要求月安幼儿园跟交接 。
创办的南京慧文迪儿幼儿园也是民办性质，比月安幼儿园办园的时间晚了12年，不过实力强劲。 月安幼儿园办学初期，场地租赁费用是20万/年，到后来涨到40万/年，今年慧文迪儿介入后，直接砸出150万/年的场地租赁费用，月安幼儿园不得不匹配了这个价格。
最后月安幼儿园甚至提出了 200万/年的续租费用 ，但雨润集团最终还是拒绝了月安幼儿园的续租请求，通知慧文迪儿办学，本栏目了解到的消息是慧文迪儿为此祭出了大杀器：
丨慧文迪儿承诺雨润集团每年购买超千万额度的中央卡
丨慧文迪儿每年采购雨润的肉用等食品用于幼儿园日常伙食
两家达成战略协议。在利益面前，一切都是浮云，在场地续租费用和战略协议上，家长们不得不怀疑，这是置幼儿园、家长、孩子、小区业主的利益不顾，这种行为纯碎是一场赤裸裸的商业交易。在一片质疑声中，8月10日，雨润集团下了通知函，告知月安幼儿园其要收回场地自己办学。
这种结果，无论是家长还是幼儿园都不能接受的。
03
教育局、兴隆街道、派出所等政府部门密切关注、从中积极协调，慧文迪儿已退出，雨润要自己办幼儿园
事情发生后，月安幼儿园向教育局、兴隆街道等政府部门进行了事情的报备，并请政府方出面协调。因为事关400多户家庭、400多名幼儿迫在眉睫的上学问题，相关部门高度重视，并积极在雨润集团方和月安幼儿园方协调。
目前， 在相关部门的协调下，南京慧文迪儿已经退出了竞争的行列 ，这对于月安幼儿园来说本是一个好消息，有关部门透露他们的期望是月安幼儿园能够继续办学，继续把月安的南京市学前优质品牌做得更好，但目前的进展却不容乐观。
雨润集团直接要求月安幼儿园搬出，自己要收回场地办园。
本栏目查阅相关资料发现，申请筹设民办幼儿园，应当向教育局提交下列材料：
1、申办报告。 内容主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用、发展规划等。
2、选址报告。 主要包括拟筹建园的场地规划、总平面图、各层建筑设计平面图；
3、相关证件。 个人举办的，要提供举办者的资格证明材料（包括户口簿、身份证、学历证、资格证、个人简历等）； 单位和团体举办的，要提供法人资格证明或委托书； 联合办学的要提交联合办学协议。
资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；属捐赠性质的园产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。
教育局收到举办者提交的全部有效文件之日即为正式受理， 自受理之日起三十日内作出是否同意的决定。 同意筹设的，发给筹设批准书；不同意筹设的，说明理由。筹设期不得超过一年。超过一年的，举办者须重新申报。筹设期内不得招收学生。
问题来了，即便是雨润自己去申办民办幼儿园资质，教育局得 自受理之日起三十日内作出是否同意的决定 ，加上筹设期，时间上的不确定因素太多，而目前离开学不到半个月的时间，400多孩子的上学问题怎么解决？
04
产权问题扑朔迷离，月安幼儿园已经做好走法律途径准备
在雨润集团强制要求收回场地后，月安幼儿园方表示在政府部门的关心和支持下，针对续租问题，积极采取相应措施，聘请了专业的律师团队跟进事情的进展。
其中幼儿园场地的产权问题将会是焦点。2006年的一份文件显示，月安幼儿园的产权归属是月安小区，是月安小区的配套，到了后来变更为雨润集团，因此，雨润在月安幼儿园租约到期后提出要收回场地。
本栏目了解到，小区幼儿园产权归属的问题本身就很复杂，说法也很多，争论也很多：
丨产权归开发商， 按照“谁投资谁受益”的原则，开发商买了地并出钱建了幼儿园，应该允许幼儿园在不改变用途的前提下转让，而不是将产权移交给教育部门。
丨产权归全体业主， 按照2007年出台的物权法规定，如果事先对配建幼儿园产权归属有约定的按约定办，没约定的产权应借鉴小区架空层的产权归属，归全体业主。
丨产权归教育部门， 2007年物权法出台后，原法规规定配建幼儿园产权归教育部门确实与物权法精神不一致，为此在这次修订法规时已明确今后配建幼儿园的应在公告、合同或决定中明确幼儿园的土地用途和产权归属。但在2007年物权法出台之前配建的幼儿园产权归属，应依照1993年出台的地方性法规办事，即产权要归区教育部门。
从目前情况看，幼儿园产权归属教育部门是主流，并且各地政府正在加强这方面的部署。
在《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知 国办发〔2019〕3号》文件中提到： 确保小区配套幼儿园如期移交，已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门，未移交当地教育行政部门的应限期完成移交，对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。 有关部门要按规定对移交的幼儿园办理土地、园舍移交及资产登记手续。
此外，规范小区配套幼儿园使用。 小区配套幼儿园移交当地教育行政部门后，应当由教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。
月安花园的开发商是江苏雨润·，2006年的文件又显示幼儿园为小区配套，一时间扑朔迷离。一方面是家长、业主认为产权归小区、全体业主所有，另一方面雨润要求收回场地，为了进一步了解情况，本栏目尝试多方找寻，却始终联系不上雨润集团的相关负责人 ，此外，上述月安花园幼儿园方所提供的的材料、反馈的情况是否属实，本栏目会进一步确认。
目前的情况是，协调不成恐怕是要走法律途径去解决，但本栏目担心的是：一旦进入漫长的诉讼期，这400多个孩子的上学问题怎么办？一旦确定最终办园方，上百万的租赁费会不会转嫁到家长们身上？要知道，南京的“天价”幼儿园不在少数！
事情的下一步进展，本栏目会持续跟进。
