上学的时候,每到休息日就想着能够叫上三五好友,找一处离家不远的场地,进行一场酣畅淋漓的球赛——无论春夏秋冬,任何休闲娱乐都没有比这更畅快的了。
可惜的是,当时的我们钱包不鼓、交通不便,纵有满腔热情也只能选择离家不远且不收费的场地了。
然而,就算空空如也的运动场馆近在咫尺,场地方各式规定也时常成为我们进行体育活动的“拦路虎”运动场馆,门口保卫处的一句:“不对外开放”就能让周末原本的好心情一下子坠入谷底。
相信很多人在青少年时期,都有为去哪儿运动而烦恼过,这也是制约我国体育教育产业发展的瓶颈所在。
可是我们的孩子真就缺少运动场所吗?答案其实不然!
截至2019年年底,我国体育场地总数达354.44万个,体育场地面积达29.17亿平方米,人均体育场地面积2.08平方米。
篮球场是数量最多的体育场,场地面积达5.79亿平方米。占地面积最广阔的是足球场,场地面积超过6.5亿平方米。
这一连串的数字看上去非常震撼,但大部分青少年们仍然觉得没有可以运动的地方,因为这些运动场所并没有给适龄孩子们提供相对应的运动契机——上学期间,体育课一直时不时被各科老师占据;放假了,学校和附近的社会场地又不开放;较远的收费场地又消费不起。
至于社区内公共健身锻炼设施,无论是数量还是质量上都远远满足不了青少年们锻炼的需要。没有合适的场地,所谓的体育教育和体教融合也就成了一纸空谈。
不久前,一位来自北京的网友“忆”在网上留言建议称对公众开放中小学校体育场馆,以满足群众的运动健身需求。
没想到教育部此次直接正面回答道:“会与体育总局等部门积极推进学校体育场馆向社会开放,同时推动社会公共体育场馆向学生开放的一系列工作。”
这份回答不仅直截了当,没有丝毫遮掩,体现了教育部对该项提案的高度重视,而且对青少年体教融合的未来发展而言,责成对社会运动场所免费或优惠开放更是一重大利好!
堪称2021年体育教育领域的头号“黑天鹅”事件!
终于在昨日,国家体育总局、国家发展改革委联合印发了《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》。这次不仅是在口头上,哪怕是在实际行动方上,官方也给出了正面的强有力回应。
预计到2025年的时候,社会足球场将会全面开放,并且完备、完善和高效的社会足球场地长效运营管理机制也将被责成,同时严禁任何单位或个人擅自改变政府投资和享受政府补助的社会足球场地的功能。
的确,在体教融合理念不断贯彻落实和我国政府“全民健身”口号颁布的大环境之下,无论是学校还是社会的体育场馆全面对外开放已是大势所趋。
这不仅可以满足广大居民群众的运动健身需求、促进青少年体育教育行业的发展,同时还可以更高效地利用现存运动场地资源,为教育机构以及场地管理方在经济上进行创收。
然而不可否认的是,万物皆有两极,该项政策在美好初衷的外表下,也会遭遇来自各方面的阻力。
各地相关部门在推进体育场地全面开放的同时,必须精细统筹,照顾各方需求,才能真正把这件好事落实到位。
01
加强监督基层贯彻落实
多年来,“上有政策,下有对策”的功利观念,无形中增加了体教融合理念贯彻到基层的落实难度。
很多运动场地在设计和铺设时根本不合理运动场馆,完全是为了存在而存在的“面子”工程。冬天养草这样令人窒息的操作想必很多人在上学时都经历过,但是很多蜿蜒曲折的跑道和奇形怪状的球场,实在很难想象在上面运动的难度...
这种情况在社会足球场中倒是比较少见,可若是球场管理方在闲暇时间被责成强制开放的话,会存在很多管理安全隐患。
运动损伤和纠纷该如何解决?期间造成的设备损坏和运营成本又该由谁承担?
想要让社会足球场的管理机构乐于放开自己的“资产”,还需要多方冷静地坐下来细细商讨更加细致的政策制度,以确保场地和运动者两方面的需求和利益。
“足球场禁止踢足球”的字样并不少见
如果未来想要进一步促使学校等教育机构在节假日对社会开放运动场地,则更加需要深层次的法律法规来责成政策有条不紊的全面运行。
除了杜绝“面子工程”场地的大行其道之外,还必须有效预防学校选择性开放那些容易进行设备维护的场地,比如跑道和塑胶篮球场,但是对于保养成本较高的足球场却会直接选择关闭。
体育具有改变世界的力量,每一个运动爱好都应该得到尊重和支持。
综上所述,鉴于我国庞大的体育人口和现有的运动场馆运营数量,未来还需要更加具体和规范的政策制度,用于加强监督基层的贯彻落实程度。
02
制定合理的资源利用标准
近年关于广场舞团体和青少年体育爱好者争夺场地资源的新闻早已屡见不鲜,一旦全面开放运动场馆,校园体育和社会体育资源的协调问题也将会愈演愈烈。
特别是碰到寒暑假和双休日等运动需求人口大幅增加的日子,学生和社会人士像“下饺子”一般涌入运动场馆中。不但非常影响体育运动的体验,起不到相应的教育效果,如何保障双方的安全也是一大难题。
前些年,一则足球场踢球误伤遛弯儿童的新闻曾引起热议。在有医院所开具的医疗证明情况下,儿童家长仍旧对在合理活动区域进行踢球的几位青少年不依不饶,甚至大放厥词道:“足球场本身就是用来遛弯的!”
如果大量青少年涌入社会足球场中,面对更具经济实力和身体优势的社会人士,他们自然就成为了更加弱势的群体。
如何在贯彻落实体育总局政策的前提下,保障所有人的高效运动需求,合理利用现有的体育资源,这也需要更加详尽的实施标准来进行约束。
比如针对不同人群错峰开放,或者由场地方组织专门针对青少年用户的散客局,亦或是吸引更多培训机构入场,都是切实可行的方案。
03
保障社会机构的既得利益
一直以来,青少年体育教育不会以创收这样的经济目的去实施,即使可以带来收入,也是非常微薄的,但社会体育则不尽然——大部分社会足球场本身就是以盈利为目的而存在的!
要是让大量消费能力较低的青少年涌入社会体育场,这可能会给场地管理方造成收入降低或者收费难的困境。
与此同时,部分对于体育教育奉行浅尝辄止的家长可能也就不愿意再送孩子去体育培训机构了。这对部分非一线城市的小规模机构来说,足以造成毁灭性的冲击。
一旦未来学校的运动场馆也面对社会开放了,无论是从人员分流或者经济收入角度来说,这无疑会更加打击社会运动场馆经营者的积极性。
不过想要解决这一问题其实并不困难,相关部门更多、更确切的利好政策以及相应经济补助,都能够吸引更多有实力的机构和企业“入局”。
只是想要从长远的角度来解决这一痛点,探索出全新的盈利方式将会是社会体育发展的可持续道路。比如,推行全自动化的科技管理系统对入场人的年龄和数量进行管控,同时第一时间收取费用以确保场地方的利益。
总体来说,昨天颁布的《关于加强社会足球场地对外开放和运营管理的指导意见》给予了整个中国体育界相当大的鼓舞和振奋。
即使是从长远角度来看,该项《意见》对我国体育教育行业来说也是利大于弊的。要是接下来可以迎来更加明确可行的指导方案,这将是体教融合事业前进的一大步!
确实,现阶段许多社会体育场地和运动器材都处于长时间闲置状态,没有得到有效使用。一旦全面开放,这些体育健身资源就可以每时每刻最大化其服务功能,夯实整个体育行业的根基。
毕竟任何一项运动的发展首先都要以群众基础为大前提,无论是社会人士还是青少年,只有鼓励他们走上运动场,真正参与运动,才能深化体育在人们心中的地位,从而推动竞技体育的关注度和体教融合的发展进程。
要是有越来越多的孩子们能够参与到某项体育运动中,那对于提升我国的整体竞技水平和体育教育事业也是大有裨益的。