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一、排土场关闭

（一）排土场关闭安全生产规则

排土场关闭设计是按照《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423)和《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ 2005)制定的。

矿山企业在排土场结束时，必须整理排土场资料，编制排土场关闭报告。

1、排土场资料主要包括：

（1）排土场设计资料；

（2）排土场最终平面图；

（3）排土场工程水文地质资料；

（4）排土场安全稳定性评价资料；

（5）排土场复垦规划资料等。

2、排土场关闭报告主要包括：

（1）结束时的排土场平面图；

（2）结束时排土场安全稳定性评价报告；

（3）结束时的排土场周围状况；

（4）排土场复垦规划等。

3、排土场最终境界安全稳定性评价，要由具备资质的中介技术服务机构进行。不符合安全条件的，评价单位要提出治理措施；企业要按措施要求进行治理；并报安全生产监督管理部门备案。

关闭后的排土场安全管理工作，由原企业负责，破产企业关闭后的排土场，由当地政府落实负责管理的单位或企业。

关闭后的排土场重新启用，或改作他用时，必须经过可行性设计论证，并报安全生产监督管理部门审查批准。

4、排土场关闭设计的目的是保证安全。

因此，设计内容主要包含：

（1）排土场永久存在的安全对策措施设计；

（2）复垦方案设计；

（3）安全管理要求。

一般情况下排土场关闭设计应以排土场稳定性研究成果和相关工程地质、水文地质勘察为依据进行。

（二）排土场关闭设计，需要依据大量排土场原设计及评价资料。

1、排土场设计文件主要指：排土场原初步设计或施工图设计文件等。

2、排土场实际堆排状态图是指：排土场现状图，同时需要了解排土场堆排过程不同年份的状态图，为了解和进行排土场稳定性分析提供参考。

3、排土场相关工程地质、水文地质勘察资料主要是指：排土场区的原始状态下的工程地质、水文地质勘察资料，包括：定期检查时的勘察资料，对于一些未进行工程地质和水文地质勘察的老矿山排土场，可收集相关地区资料和地形资料进行分析。

4、排土场已采取的安全对策措施设计资料及相关竣工资料主要是指：矿山已经实施的排土场安全措施设计及施工资料。了解排土场安全对策措施的可靠性和效果，为最终关闭设计采取的安全措施提供依据。

主要包括：

（1）堆石坝设计资料；

（2）截排洪工程设计资料；

（3）底部防渗及软弱基底土清除方面资料等。

5、排土场周边实际状况资料是指：矿山周边设施的等级与类型资料活动场地安全管理，主要用于安全距离论证和环境影响分析等。包括：排土场周边(特别是下游区域)的铁路、公路、村庄、工业设施、水源、湖泊、农田和其他设施等。

6、排土场土地复垦规划设计资料及实施方案。

矿山排土场关闭的复垦方案制定应与矿山建设之初的土地复垦规划和已经实施的复垦工程相协调，充分考虑原有复垦方案，特别是实施方案，考虑连续性和有效性。

7、排土场堆排物料的特征及力学性质试验报告，是指稳定性研究中大的排土场物料力学性质试验报告、物料粒度级配调查报告等，未进行相关论证研究的排土场，应在关闭设计前进行补充。

8、排土场相关稳定性论证及监测报告，主要是指：在关闭设计前活动场地安全管理，由具备条件的设计单位或研究单位进行排土场稳定性分析论证，为排土场关闭设计中安全设施设计提出依据。相关研究主要针对排土场堆排现状进行。

（三）关闭设计最重要的原则

排土场关闭设计最重要的原则是：

保证排土场永久存在的安全可靠性，核心是安全稳定性。

对于沟谷型排土场应完善其上游区域的排洪设施。

排土场关闭设计的安全设计标准，要略高于设计规范的标准。

（四）排土场关闭设计包含内容

排土场关闭设计包含以下内容：

1、排土场稳定性分析

排土场稳定性分析应依据具备条件的设计单位或研究单位进行的排土场稳定性分析论证报告进行。具体内包括：

（1）排土场基底土特征分析；

（2）排土场堆排物料特征及力学性质分析；

（3）排土场台阶与总体稳定性计算分析；

（4）排土场是否存在病害及等级。

2、周边设施的安全影响分析。

具周边设施的安全影响分析具体设计内容包括：

（1）周边设施的类型与等级

（2）安全距离

（3）安全保证措施

（4）环境保护要求等。

3、排土场安全及综合治理措施。

具体设计内容是根据排土场稳定性分析结论和周边设施特征提出并设计满足排土场永久运行安全的措施工程，保证不对下游和周边设施造成环境与安全影响。

综合治理措施应体现出：技术合理性、安全可靠性和经济实用型，便于管理。并与后期的复垦方案相协调。同时为排土场的未来利用创造条件。

4、安全管理对策。

安全管理对策设计内容，应结合现行《金属非金属矿山安全规程》(GB 16423)、《金属非金属矿山排土场安全生产规则》(AQ 2005)及相关法律、法规等提出。

5、提出针对极端天气条件下的安全监测要求。

由于矿山排土场关闭后，原矿山企业仍对排土场的安全管理负责，但考虑在安全监测方面的可操作性，在关闭设计中主要是通过加强本质安全为设计原则，监测方案应选择简单、可行的方案。

最重要的是提出针对极端天气条件下的安全监测要求。

（五）排土场综合利用应严格按照相关规范要求执行。

矿山排土场开挖与综合利用，应依据矿山开采设计要求执行，特别是利用过程不应过早破坏排土场关闭设计中实施的安全对策措施。

开挖与利用应有序开展，并按照管理与审批程序进行，应有详细设计。

（六）地方或企业利用排土场空间实施相关的公用设施时，应按照相关审批程序进行，并进行充分论证。要满足安全环保和土地复垦规划要求，同时不能破坏排土场关闭设计中实施的安全对策措施。

二、排土场复垦

1、复垦规划内容应包括：复垦的基本原则和目标，并明确复垦方向、复垦措施、复垦率、复垦工作计划、落实资金渠道。

2、复垦应本着“因地制宜”的方针，宜农则农、宜林则林、宜建则建进行。条件允许的地方，应优先复垦为耕地。

3、应根据当地自然环境条件和复垦方向，制定合理的工程技术措施和生物化学措施。

4、排土场复垦应贯穿于矿山开发的全过程，应合理安排岩土排放次序。

5、排土场复垦应在停排以后3年内完成，应根据排土计划合理安排复垦工作计划。

6、应明确排土场复垦资金来源。

7、排土场最终坡度、土壤质量、生产力水平和配套设施，应与复垦方向相适应。

8、配套设施应有合理的道路设施，排水设施应满足场地要求，应有控制水土流失措施，特别是控制边坡水土流失措施。

9、排土场复垦，应制定切实可行的复垦规划，达到最终境界的台阶先行复垦；复垦规划包括：场地的整平、表土的采集与铺垫、覆土厚度、适宜生长植物的选择等。

10、落实复垦资金。关闭后的排土场未完全复垦或未复垦的，矿山企业应留有足够的复垦资金。